堅持農業農村優先發展 加快建設現代農業“7+3”產業體系
更新時間:2020-04-29  來源:非釩鈦度客戶端

堅持農業農村優先發展 開創“三農”工作新局面
2020年市委農村工作會議暨全市現代農業“7+3”產業體系建設推進會議召開
賈瑞云出席并講話 虞平主持



內容提要

●現代農業“7+3”產業體系:糧、果、菜、畜、花、桑、煙7大特色產業現代農業種業、現代農業裝備業、現代農業物流業3大支撐產業


  ●糧畜:種植糧食68萬畝、生產25.8萬噸生豬出欄45萬頭,統籌抓好禽肉、禽蛋、牛羊肉、水產品生產

  ●果菜花桑煙“12317”:100萬畝水果種植面積、25萬畝蔬菜種植面積、3500畝花卉種植面積、12萬畝桑園種植面積、7.5萬畝烤煙種植面積            



  (記者 吳禹涵文/圖)4月28日下午,2020年市委農村工作會議暨全市現代農業“7+3”產業體系建設推進會議在會展中心召開。會議堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,落實中央農村工作會議、省委農村工作會議和全省建設現代農業“10+3”產業體系推進會議精神,總結我市2019年工作,對今年“三農”工作和現代農業“7+3”產業體系建設工作進行安排部署。
  市委書記賈瑞云出席會議并講話。市委副書記、市長虞平主持會議。

堅持農業農村優先發展  加快建設現代農業“7+3”產業體系

  4月28日下午,2020年市委農村工作會議暨全市現代農業“7+3”產業體系建設推進會議在會展中心召開,會議總結了我市2019年工作,對今年“三農”工作和現代農業“7+3”產業體系建設工作進行了部署。

  2019年,全市農林牧漁總產值140.1億元、增幅3.1%,一產增加值91.7億元、增幅3.4%,農村居民人均可支配收入18352元、增幅9.8%。全市農業農村發展持續向好。
  會議指出,去年以來,面對復雜形勢和多重挑戰,全市各級各部門認真貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和中央、省委部署要求,以實施鄉村振興戰略為總抓手,以農業供給側結構性改革為主線,實現了農業提質增效、農民穩步增收、農村添綠增美,推動了全市“三農”工作呈現良好發展態勢。這些成績來之不易,凝結著全市“三農”工作者和廣大農民群眾的智慧和辛勞。在看到成績的同時,也要清醒認識到當前我市“三農”工作中還存在諸多短板和問題。要創新舉措,逐步加以解決。
  會議指出,今年是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之年,做好“三農”工作使命重大、意義非凡。突如其來的新冠肺炎疫情,對全市經濟社會發展帶來較大沖擊,也不可避免地對農業農村發展帶來了影響,但總的來看,疫情對我市農業農村發展的影響是階段性的、總體可控的,全市農業農村向好的基本面沒有變。全市各級各部門要站在政治和全局的高度,始終把“三農”工作作為重中之重,堅持農業農村優先發展不動搖,堅定信心、保持定力,乘勢而上、攻堅克難,不斷開創“三農”工作新局面。
  會議明確了2020年全市“三農”工作總體思路和目標是:堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述精神,大力實施鄉村振興戰略,深化農業供給側結構性改革,以現代農業園區建設為牽引,加快構建現代農業“7+3”產業體系,穩定糧食生豬生產供應,改善農村人居環境,提高農村居民收入。力爭農業增加值增長3.5%、農村居民人均可支配收入增長10%,努力創建鄉村振興先進縣、先進鄉(鎮)和示范村,“美麗四川?宜居鄉村”達標村覆蓋率達50%,確保打贏脫貧攻堅戰、同全省全國一道全面建成小康社會。
  會議強調,要突出重點、精準施策,進一步抓實抓好今年“三農”工作。一要聚焦“六?!比蝿?,抓好糧食生豬生產供應。要扎實抓好糧食生產,壓緊壓實糧食安全行政首長負責制,指導做好小春田間管理,抓好大春擴面增產,做好重大病蟲害防控和災害預警、應對;嚴格落實糧食補貼政策,引導農民合理安排種植結構,保障好“米袋子”“菜籃子”;抓好優質糧油品種培育,推廣糧經復合種植模式,穩步提高農業機械化、現代化、產業化水平,加快推進高標準農田建設,積極推進“引水上山”“引雅入安”等水利工程規劃建設,構建保障農業生產的水利“大動脈”、暢通“毛細血管”。要全力確保生豬生產,推動150萬頭優質生豬產業化項目盡快投產達效,積極引進和培育更多優質養殖企業,幫帶中小養殖戶發展標準化養殖,確保完成生豬出欄年度任務;嚴格落實重大動物疫病防控措施,保障生豬養殖和運輸安全;全力推動已出臺政策落實和新政策供給,全力做好豬肉保供穩價工作,統籌抓好禽肉、禽蛋、牛羊肉、水產品生產,拓寬肉類市場供應渠道,確保豬肉市場價格基本穩定。
  二要聚焦園區科技,構建完善的現代農業體系。為對接落實全省現代農業“10+3”產業體系,我市結合實際,出臺了《關于構建現代農業“7+3”產業體系加快推進現代農業示范基地建設的意見》,明確提出加快推進糧、果、菜、畜、花、桑、煙7大特色產業和現代農業種業、現代農業裝備業、現代農業物流業3大支撐產業。概括起來就是果菜花桑煙“12317”,即:要在確保全年糧食種植面積68萬畝、產量達到25.8萬噸和生豬出欄45萬頭的基礎上,努力實現特色水果種植面積達100萬畝,蔬菜種植面積達25萬畝,花卉種植面積達3500畝,桑園面積達12萬畝,烤煙種植面積達7.5萬畝。各級各部門要牢固樹立以工業思維發展現代農業理念,因地制宜補短板、強特色,大力發展園區農業,加快推進安寧河流域現代農業示范基地和國家現代農業產業園創建,抓緊實施并推進完成省級園區培育項目建設,促進要素聚集、產業集群、經營集約;圍繞蔬果種植、農產品深加工和現代種業等重點產業,做大做強農業龍頭企業,著力培育中小企業,大力推動農產品深加工,進一步延伸產業鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈。要大力發展科技農業,深化與科研院所的合作,積極引進高新技術、高產品種、高端人才,建立農業科技創新體系,推動科技創新、標準構建和成果轉化,提高農業生產的科技含量,提升農產品附加值。要大力推進品牌營銷,深入實施“區域品牌+企業品牌”戰略,加大特色農產品宣傳力度,擴大攀枝花芒果、攀枝花枇杷區域公共品牌影響力;大力挖掘提煉特色農產品品牌文化,開發鄉村特色文化創意產品,將產品特色轉變為產業優勢、經濟優勢;加大市場開拓力度,積極發展農村電商,加強農超對接,推進物流體系建設。要大力促進農文旅融合發展,創新市場營銷方式,推動農產品進城、工業品下鄉雙向流通,實現特色農產品“貨暢其流”和“物盡其值”,讓農民從田里“坐”到車里、“走”進市場里、“站”在柜臺前,最后“坐進”寫字樓;深入實施康養旅游產業“5115”工程,發展新業態,推動產品變商品、農房變客房、田園變公園,全力打造陽光生態經濟走廊。
  三要聚焦補齊短板,不斷夯實全面小康基礎。要堅決完成脫貧攻堅任務,嚴格落實“四個不摘”要求,扎實開展“回頭看、回頭幫”,抓好長效扶持措施,強化易地扶貧搬遷后期扶持,做好不穩定脫貧戶和邊緣戶、特殊困難戶的動態監測和幫扶工作,堅決防止已脫貧人口返貧和產生新的貧困,不斷鞏固脫貧成果,夯實全面小康基礎。要大力提升“三農”服務保障水平,穩步推進基礎設施建設,不斷提升民生保障水平;加大援企穩崗工作力度,積極開發農村公益性崗位,精準抓好技能培訓,辦好攀枝花攀西職業學院,有序組織外出務工,充分保障農民工權益。要抓好農村人居環境整治,結合疫情防控抓好農村人居環境整治“五大行動”,加快推進“美麗四川?宜居鄉村”建設,深化垃圾革命、污水革命、廁所革命,抓好農業面源污染治理。
  四要聚焦提升活力,持續深化農業農村改革。要扎實推進農村土地制度改革,落實好農村承包土地“三權分置”制度;深化農村宅基地制度改革,探索閑置宅基地、農房合理配置利用,支持發展新產業新業態;鼓勵結合農田基本建設項目組織開展互換并地,引導土地規范有序流轉,實現土地連片耕種,提高土地資源利用效率。要全面推進農村集體產權制度改革,構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的集體產權制度,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,實現集體資產保值增值。要統籌推進農業農村其他領域改革,做好鄉鎮行政區劃調整改革“后半篇”文章和村級建制調整改革,激發鄉村發展活力;深化農業經營模式改革,構建集約化農業新型雙層經營體系,讓農民長期穩定分享全產業鏈增值收益;深化供銷合作社綜合改革和農業綜合行政執法改革,提高為農服務能力。
  五要聚焦長遠治理,全面提升鄉村治理水平。要建好農村基層黨組織,特別要結合村級建制調整改革,選優配強村“兩委”班子,把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。要培育鄉村振興人才,鍛造一支有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍,落實各類政策措施,吸引凝聚各方面人才流向基層、扎根農村。要增強農村文明自治能力,積極實施文化惠民工程,深化精神文明建設,推進鄉村移風易俗,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風;推進村民自治制度化、規范化、程序化,進一步提升農民群眾自我管理、自我教育、自我服務水平。要深化平安鄉村建設,深入開展掃黑除惡專項斗爭,鞏固提升疫情防控期間建立起來的群防群控、聯防聯控機制,完善網格化管理體系,提高依法治理水平;有效調處化解鄉村矛盾糾紛,維護農村市場環境,提升農村防災減災能力,全面排查整治各類安全隱患。要科學編制“三農”發展規劃,圍繞推動鄉村振興、建設“7+3”現代農業產業體系、實施康養旅游產業“5115”工程等重點工作,科學編制農業農村發展“十四五”規劃。重點要包裝、儲備、申報安寧河流域現代農業示范基地、國家現代農業產業園等一批重大項目,加強匯報對接,力爭將我市更多“三農”項目納入國家、省上“盤子”,加快把我市建設成為成渝地區雙城經濟圈獨具特色、優質高效的現代農業示范基地。
  會議要求,要加強黨的領導,狠抓作風建設,強化責任落實,著力督導推進,為“三農”工作提供堅強保障。
  會議宣讀了《中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府關于命名2019年市級實施鄉村振興戰略工作先進縣(區)、先進鄉鎮和示范村的通知》《攀枝花市人民政府關于命名授牌2019年攀枝花市現代農業園區和2019年攀枝花市星級現代農業園區的通報》。仁和區、米易縣、鹽邊縣先后作了交流發言。
  會議以電視電話會議形式召開,各縣(區)設分會場。
  市領導林建國、陳可紅、李仁杰、雷雨出席會議。
  李仁杰對今年工作作具體安排。

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